18 и 19 марта в Москве состоялись общее собрание членов Ассоциации «КЦ РОСС» и заседание Президиума ФКЦ РОС, собравшие руководителей ведущих охранных структур страны.

Мероприятие открыл президент ФКЦ РОС Александр Козлов, выступивший с приветственным словом и представивший детальный анализ рынка частных охранных услуг. В своем выступлении он обозначил три ключевых вектора развития отрасли: совершенствование нормативно-правовой базы, усиление общественного контроля за исполнением контрактов и создание действенных механизмов повышения качества охраны.

Особое внимание докладчик уделил вступлению в силу нового Федерального закона «О частной охранной деятельности». Александр Козлов выразил благодарность заместителю начальника ГУЛРРиГК Росгвардии Азамату Дышекову за плодотворное взаимодействие с профессиональным сообществом при разработке подзаконных актов.

Говоря о насущных проблемах отрасли, президент ФКЦ РОС сообщил, что на рассмотрении Правительства находится вопрос о введении отдельной статьи расходов на закупку охранных услуг. Это особенно актуально для образовательных организаций, где финансирование охраны нередко идет по остаточному принципу — по статье «содержание имущества», и директора школ отдают предпочтение текущему ремонту. Еще одна важная инициатива, требующая скорейшего решения, — запрет на закупку охранных услуг методом аукциона, который не позволяет учитывать квалификацию исполнителя.

От общих вопросов законодательного регулирования участники перешли к конкретным практикам. Вице-президент ФКЦ РОС Андрей Аванесов подробно остановился на программе повышения качества охраны в Курской области, создание которой подтолкнуло происшествие в одной из школ. Тогда бывший ученик попытался прорваться в учебное заведение, но охранник сумел вовремя среагировать и сдернуть с его плеча рюкзак, в котором оказались молоток и легковоспламеняющаяся жидкость.

Этот случай не остался без внимания регионального руководства: состоялось рабочее совещание с участием Александра Козлова и президента СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергея Саминского. Итогом стало создание ОКЦ «Курск без опасности» и внесение изменений в конкурсную документацию с учетом успешного опыта СРО Ассоциация «Школа без опасности» в Москве и на новых территориях.

Результат не заставил себя ждать: на первые же торги пришел ЧОП из другого региона, попытавшийся демпинговать и снизивший цену наполовину. Однако он проиграл, поскольку обновленные критерии отдают приоритет качественным показателям, включая наличие обученных по профстандарту сотрудников. Сегодня в регионе уже создана дежурная часть, в оперативном управлении которой находятся семь групп быстрого реагирования, а контрольная служба регулярно проверяет качество несения службы на постах. Важно и то, что губернатор Курской области поддержал профессиональное сообщество и запретил закупку охранных услуг методом аукциона.

После выступления Андрея Аванесова слово взял вице-президент ФКЦ РОС Андрей Ткачев с докладом, посвященным оценке результатов исполнения контрактов и экспертизе охранных услуг как основе повышения их качества и борьбы с недобросовестными участниками рынка. Затем участники перешли к одному из важнейших блоков повестки — опыту работы на новых территориях, которым поделился президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский.

Он напомнил, что в соответствии с поручением главы государства все объекты образования в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях должны быть обеспечены вооруженной охраной. На сегодняшний день там выставлено две с половиной тысячи постов, при этом количество задействованных частных охранных организаций ежегодно сокращается — выбывают те, кто не способен обеспечить должное качество услуг.

Примечательно, что по инициативе самого охранного сообщества на 2026 год были предложены сниженные расценки на услуги в новых субъектах РФ, что позволит сэкономить бюджету более миллиарда рублей в год. Сергей Саминский особо подчеркнул уникальность этого прецедента: в то время как другие отрасли лишь настаивают на увеличении финансирования, частная охрана проявила высокую патриотическую и гражданскую позицию, добровольно пойдя навстречу государству.

Рассказывая о системной работе СРО Ассоциация «Школа без опасности», он выделил несколько ключевых направлений: ежедневные выездные проверки деятельности ЧОО, обучение кадров, координация работы с заказчиками и государственными структурами. Для этого заключены соответствующие соглашения с министерствами образования и науки регионов. Сергей Саминский отметил, что на федеральном уровне опыт СРО Ассоциация «Школа без опасности» на новых территориях признан единственным положительным примером работы саморегулируемой организации — в отличие от многих других отраслей, где институт СРО во многом себя дискредитировал. Достигнут и беспрецедентный уровень взаимодействия с Росгвардией, что напрямую сказывается на качестве охраны.

В ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях действуют четыре инспекторские и четыре оперативные службы. Только за 2025 год инспекторами проведено свыше десяти тысяч проверок, оперативными службами получено более семисот сообщений о происшествиях на объектах образования, причем почти в четырехстах случаях удалось пресечь попытки проноса запрещенных предметов. Проект «Доска почета» позволил поощрить почти семьсот работников охраны — общая сумма премий и награждений составила 3 миллиона 430 тысяч рублей.

Значительных успехов удалось добиться и в техническом оснащении: члены СРО Ассоциация «Школа без опасности» установили системы видеонаблюдения более чем на пятистах объектах образования, потратив на это почти семьдесят миллионов рублей собственных средств. Параллельно велась активная благотворительная деятельность — проведено около трехсот акций, в ходе которых образовательные организации получали бытовую технику, подарки, канцелярские товары и помощь в благоустройстве на общую сумму свыше двадцати миллионов рублей. Кроме того, за счет членских взносов СРО Ассоциация «Школа без опасности» самостоятельно установила ТСО и закупила оборудование для тридцати пяти школ в новых субъектах РФ, инвестировав в их безопасность более шести миллионов рублей.

Отдельным успехом стал конкурс детского рисунка «Охранник нашей школы», проведенный среди обучающихся. В оргкомитет поступило 603 работы от школьников из ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей. Тридцать шесть победителей получили ценные призы на общую сумму 320 тысяч рублей. Конкурс не только способствовал популяризации положительного образа школьного охранника, но и получил широчайший теплый отклик у детей и педагогов, показав, насколько важна и уважаема эта профессия среди жителей новых субъектов РФ.

Серьезное внимание СРО Ассоциация «Школа без опасности» уделяет и методической работе. Подготовлены и внедрены Положение об организации внутриобъектового и пропускного режимов и Должностная инструкция частного охранника, которые проходят согласование с руководителями ЧОО и утверждаются директорами школ. Документы содержат важнейшие приложения с рекомендациями по выборочному обследованию учащихся и посетителей, а также перечень предметов и веществ, запрещенных к проносу. Эти рекомендации, включая алгоритмы работы с ручным металлодетектором, размещены на каждом посту охраны и каждодневно помогают предотвращать опасные происшествия на объектах.

Планы на 2026 год еще более масштабны: предстоит оборудовать системами видеонаблюдения почти полторы тысячи объектов, обучить охранные кадры по профстандарту «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» и по дополнительному модулю противодействия БПЛА. Сергей Саминский подчеркнул, что развитие национальных стандартов в охранной отрасли и их неукоснительное соблюдение членами саморегулируемой организации остается безусловным приоритетом.

О важности профессии охранника образовательных организаций свидетельствует недавняя трагедия, произошедшая в Анапе. Охранник ценой собственной жизни предотвратил проникновение вооруженного нападавшего в школу. Увидев по мониторам видеонаблюдения приближающегося с оружием человека, он успел заблокировать входные двери, получил смертельное ранение, но нашел силы добраться до тревожной кнопки и нажать ее. Руководство Росгвардии уже подготовило документы для награждения героя орденом «За личное мужество».

Заместитель начальника ГУЛРРиГК Росгвардии Азамат Дышеков подробно остановился на ключевых моментах правового регулирования и ответил на многочисленные вопросы участников. Он напомнил о скором вступлении в силу нового Федерального закона, подчеркнув, что разработка подзаконных актов велась и продолжает вестись в самом тесном контакте с профессиональным сообществом. При этом, говоря о недавних трагических инцидентах в школах, Азамат Дышеков не поддержал отдельные законодательные инициативы, справедливо заметив, что действующая нормативная база сама по себе вполне исчерпывающа. Главное — не выдумывать новые правила, а неукоснительно соблюдать уже существующие. Повысить надежность охраны можно одним способом: привлекать профессионалов и платить им достойную зарплату.

Именно поэтому применение 45-го приказа Росгвардии, позволяющего объективно рассчитать справедливую НМЦК, должно стать обязательным, и региональные подразделения уже ориентированы на это. Азамат Дышеков заверил собравшихся, что Росгвардия готова и впредь совместно с охранным сообществом вырабатывать новые механизмы совершенствования и повышения качества охранных услуг.

Представители Росгвардии и члены Президиума дали развернутые комментарии по самым острым вопросам, поступившим от участников заседания. По итогам прозвучавших докладов и возникших дискуссий многие отметили, что открытый диалог между властью и бизнесом, подкрепленный конкретными примерами (такими как успешный опыт Курской области и новых территорий), является единственно верным путем для созидательных изменений в отрасли.

Пресс-служба СРО Ассоциация «Школа без опасности»